400 MARYLAND AVE. S.W., W ASHINGTON, DC 20202 - 2800 www.ed.gov Tenemos como misión promover el alto rendimiento académico y la preparación de los estudiantes para la competitividad global al fomentar la excelencia en la educación y garantizar la igualdad de acceso. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE EE.UU. OFICINA DE EDUCACIÓN ESPECIAL Y SERVICIOS DE REHABILITACIÓN OFICINA DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL OSEP QA 21-0 2 21 de octubre de 2020 La Ofici na de Programas de Educación Especi al (OSEP), que pertenece a la Oficina de Educación Especial y Servicios d e Rehabilitación del Departament o de Educación de l os EE. UU. (Departamento), emi te este documento d e Preguntas y Respuestas (Questions a nd Answers, Q & A) en respuesta a consultas relacionadas con la implementación d e la prestación de servicios de la Parte C d e la Ley de Educación par a Personas co n Discapacidades (IDEA) e n el entorno actual de la COVID-19. Apart e de los requisitos legales y reglamentari os incluidos en el documento, el contenido de esta guí a no tiene fuerza ni vigencia de ley y no genera obligaciones par a el público. Este documento tien e como único objetivo brindar claridad al público con respecto a l os requisitos existentes según l a ley o las políticas de la agencia. Para revisar otros documentos de preguntas y respuestas ofrecidos por la OSEP en relación con la COVID-19, visite https://sites.ed.gov/idea/topic-areas/#COVID- 19. Puede encontrar información adicional específic a sobre la pandemi a de COVID-19 en el siti o web https://www.ed.gov/coronavirus . Hay recursos, estrategias y materiales de apoy o adicionales de l a OSEP para intervención temprana en https://ectacenter.org/. R EUNIONES DEL IFSP Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS La Parte C de IDEA proporciona f ondos a la agencia principal estatal para que los servicios de intervención temprana (early intervention services, EIS) estén disponibles para todos los bebés y niños pequeños con discapacidades que reúnan los requisitos y sus familias que viven dentro del Estado. Estos servicios de intervención temprana se proporcionan de conformidad con el Plan de servicio familiar individualizado (Individualized Family Service Plan, IFSP), Título 34 §§ 303.13(a)(9) del CFR . En virtud del Título 34 § 303.340 del CFR , para cada bebé o niño pequeño con una discapacidad, la agencia principal estatal debe garantizar el desarrollo, la revisión y la implementación de un IFSP desarrollado por un equipo mult idisciplinario, que incluye a los padres, que (a) es consistente con la definición de ese término que aparece en el Título 34 § 303.20 del CFR ; y (b) cumple con los requisitos mencionados en el Título 34 § 303.342 a § 303.346 del CFR . Este documento aborda la reunión del IFSP, la notificación y otros requisitos relacionados con la prestación de servicios. 2 R EUNIONES DEL IFSP Y NOTIFICACIONES P1. ¿Cómo pueden los padres, las agencias principales estatales y sus proveedores de servicios de intervención temprana (EIS) realizar reunione s iniciales, periódicas y anuales del IFSP cuando las agencias principales estatales y los proveedores de EIS no pueden realizar reuniones presenciales ? El Departamento reconoce que algunos Estados, debido a las limitaciones operativas causadas por la pand emia de COVID - 19, actualmente no pueden realizar reuniones presenciales del IFSP. Las disposiciones de la Parte C de la Ley IDEA en el Título 34 § 303.342(d) del CFR exigen que las reuniones iniciales, anuales y periódicas del IFSP se lleven a cabo en entornos y horarios que sean convenientes para la familia. Además, las reuniones del IFSP debe n realizarse en el idioma nativo de la familia o a través de otro modo de comunicación utilizado por la familia (a menos que esto no sea factible). Durante esta pandemia, cuando las reuniones en persona no son factibles o viables, el Departamento está exte ndiendo la flexibilidad para las revisiones periódicas del IFSP permitidas en el Título 34 § 303.342( b ) (2) del CFR a las agencias principales estatales y proveedores locales de EIS para realizar reuniones iniciales y anuales del IFSP a través de medios alternativos, como por teléfono o videoconferencia (si es factible y consistente con las normas de privacidad) si resulta aceptable para los padres y otros participantes de la reunión del equipo del IFSP. P LAZO DE 45 DÍAS P2. ¿Permite la Ley IDEA flexibilidad para cumplir con el plazo de 45 días para realizar la reunión ini cial del IFSP ? Sí, en circunstancias específicas. El plazo de 45 días de la Parte C de la Ley IDEA es obligatorio en virtud del Título 34 §§ 303.310 , 303.342(a) y 303.345(c) del CFR . El plazo de 45 días se aplica a cualquier examen de detección ofrecido por el Estado, la evaluación inicial, la valoración del niño y la familia y la reunión inicial del IFSP. Hay dos excepciones al plazo de 45 días: 1) Si el niño o los padres no están disponible para completar las actividades requeridas (el examen de detección, la evaluación inicial, las valoraciones iniciales del niño y la familia, y la reunión inicial del IFSP) debido a circunstancias familiares excepcionales que están documentadas en los registros de intervención temprana del niño; y 2) Si los padres no han dado su consentimiento para el examen de detección (si corresp onde), la evaluación inicial o la valoración inicial del niño, a pesar de los intentos repetidos y documentados del proveedor de EIS o la agencia principal estatal para obtener el consentimiento de los padres. 3 La OSEP también ha aplicado esta excepción do cumentada de circunstancias familiares excepcionales cuando circunstancias claras fuera del control de la agencia principal estatal o el proveedor de EIS, como un huracán, no permiten que se dé lugar a la actividad subyacente y, por lo tanto, el niño y la familia no están disponibles como una cuestión práctica. 1 En estas circunstancias muy limitadas, según el Título 34 § 303.310(c) del CFR , la agencia principal estatal o el proveedor de EIS deben: 1) Documentar en el registro de intervención temprana del niño las circunstancias excepcionales; y 2) Completar las actividades tan pronto como sea posible después de que ya no existan las circunstancias excepcionales documentadas. Para al menos dos de l as actividades en el plazo de 45 días, la evaluación del niño para determinar la elegibilidad y la valoración del niño (pero posiblemente también para todas las actividades requeridas), la incapacidad de realizar una observación en persona puede ser crític a para garantizar una evaluación y una valoración apropiadas. Dado que las reuniones personales pueden no ser factibles o recomendables debido a la pandemia de COVID - 19, la pandemia puede constituir la justificación de circunstancias familiares excepcional es documentadas para el plazo de 45 días. P RESTACIÓN DE SERVICIOS P3. ¿Qué deben hacer las agencias principales estatales y sus proveedores de EIS si no pueden prestar los servicios de la Parte C de la Ley IDEA de acuerdo con el IFSP debido a la pandemia ? En muchos casos, las respuestas de salud pública relacionadas con la COVID - 19 pueden impedir que los proveedores de EIS presten servicios específicos de intervención temprana del IFSP de un niño. Por ejemplo, los servicios de la Parte C en muchos IFSP debe n prestarse en el entorno natural del niño, lo que incluye el hogar y la comunidad del niño (como la guardería) que son naturales o típicos para un bebé o niño pequeño de la misma edad sin una discapacidad . 2 Cuando la agencia principal o el proveedor de E IS no pueden prestar los servicios de la Parte C de la Ley IDEA de acuerdo con el IFSP, deben proporcionar una notificación previa por escrito a los padres lo antes posible. El equipo del IFSP del niño, que incluye a los padres, debe determinar qué servici os se pueden proporcionar para satisfacer las necesidades del niño durante este tiempo y considerar otros servicios o medios alternativos de 1 Esta excepción no se aplica si el personal de la agencia principal estatal o del proveedor de EIS no está disponible debido a la escasez de personal. 2 Consulte el Título 34 § 303.344(d)(ii) del CFR . 4 prestación de servicios, si es factible y coherente con los intereses de privacidad, como a través del uso de telec omunicaciones, incluidas llamadas telefónicas o videoconferencias, o servicios de consulta para los padres. Si los padres previamente lo aceptaron, o lo aceptan durante la pandemia, la notificación previa por escrito se puede proporcionar a través de corr eo electrónico (email). 3 La agencia principal estatal y los proveedores de EIS deben documentar la determinación del equipo IFSP y revisar el IFSP del niño para reflejar los servicios acordados que se proporcionarán considerando las circunstancias (por e jemplo, cierres de programas, distanciamiento social u otras medidas) para que el IFSP sea claro para los padres y todos los responsables de proporcionar los servicios de la Parte C de la Ley IDEA al niño . La OSEP señala que, cuando sea factible, los servi cios de intervención temprana identificados en el IFSP deben basarse, en la medida de lo posible, en investigaciones revisadas por pares pero el Departamento entiende que, considerando las respuestas de salud pública relacionadas con la pandemia de COVID -19, la investigación revisada por pares puede no estar disponible para los servicios prestados de forma remota. 4 3 Para obtener más información, consulte el documento Pregu ntas y respuestas sobre las garantías procesales de la Parte C (30 de junio de 2020) publicado anteriormente. 4 Consulte el Título 34 § 303.344(d)(1) del CFR .