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PART C ADMINISTRATOR
IMPLEMENTATION TECHNICAL
ASSISTANCE GUIDE
EVALUATION AND ASSESSMENT
INTRODUCTION
The Individuals with Disabilities Education
Act (IDEA) requires States to evaluate
infants and toddlers referred to the IDEA
program for infants and toddlers with
disabilities (Part C) if they are suspected of
having a possible developmental delay or
disability. States must conduct evaluations
to determine eligibility for Part C, and for
those children found eligible, conduct a child
and family assessment to identify the unique
strengths and needs of the child and family.
The evaluation and assessment tools a
State uses, and its policies and procedures
to engage and support families through the
evaluation and assessment process, play a
critical role in determining which children
and families receive services under Part C. IDEA PART C STATUTORY AND REGULATORY
KEY PRINCIPLES
• Comprehensive child find system
• Early and appropriate identification of all eligible children, including
from underserved groups
• Coordination among agencies and early childhood programs
• Outreach to and engagement with families and primary referral
sources
• Promoting development, learning, and school readiness
IDEA sections 632, 634, 635(a)(1) -(8), 636(a), and 637(a)(3) -(7) and 34
C.F.R. Part 303.
EVALUATION
IDEA requires that infants and toddlers suspected of having a disability receive a timely, comprehensive, multidisciplinary
evaluation to determine their eligibility for Part C services. Subject to parental consent, States must conduct that evaluation
within 45 days of a referral to the Part C system. IDEA mandates that the evaluation identify the child’s level of functioning
in five areas of development: cognitive, physical (including vision and hearing), communication, social or emotional, and
adaptive (e.g., self-help and coping ability).
Multiple procedures can be used in determining eligibility for Part C. Standardized evaluation instruments are typically part
of the evaluati
on process. In addition to standardized evaluation instruments, qualified providers should also observe the
child a nd use authentic assessment within a child’s daily routines.
1, 2 Providers must consider a child's history (including
interviewing the parent) and medical or other records to determine eligibility. Depending on a States’ eligibility criteria,
such records (e.g., a diagnosis of a specific physical or mental condition that has a high probability of developmental delay)
may establish eligibility without the need for an evaluation. Furthermore, children may also be found eligible based on the
informed clinical opinion of qualified personnel conducting the evaluation, which can be based on a holistic consideration
of a child’s scores on standardized assessments, observations and authentic assessment, medical and developmental
histories, a family’s needs, and other pertinent quantitative and qualitative information. The Early Childhood Technical
Assistance Center has a document that provides more information on informed clinical opinion as well as a checklist on
using informed clinical opinion for eligibility determination.
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INTRODUCTION
ASSESSMENT
IDEA requires both a child and family-directed assessment. A child assessment identifies a Part C -eligible child’s unique
strengths and needs and potential early intervention services. A family- directed assessment identifies the resources,
priorities, concerns, and supports and services necessary to enhance the family's capacity to meet the needs of their child.
Evaluation and assessment procedures can contribute to inequities in access to Part C. There is an urgent need for all States
to ensure that they have effective and equitable evaluation and assessment procedures in place, so that every child eligible
for IDEA services receives services in a timely manner to support their ongoing development and learning. Appropriate early
intervention services can decrease the likelihood children will need more costly special education services once they reach
school age.
3 Evaluation and assessment practices can disproportionately affect certain populations of infants and toddlers,
however. Provider biases and biases in evaluation and assessment tools can lead to both over - and under -identification of
eligible children for Part C services, particularly among infants and toddlers of color, those experiencing poverty, or those
facing adverse social determinants of health and development.
4 , 5 Underserved families may face long wait times to meet with
required specialists, which can extend the evaluation and assessment process and discourage families from completing the
process or delay the provision of services. Logistical issues, such as obtaining signatures on paper forms, may delay or
become a barrier to those needing alternative meeting times or remote services, or to non-English speaking families if the
forms are not promptly available or translated or appropriate interpretation services are not timely provided. Effective and
equitable evaluation and assessment procedures are critical to ensure that all infants and toddlers eligible for services under
IDEA Part C receive appropriate services as early as possible.
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CASE STUDY: A PHILADELPHIA PEDIATRIC CLINIC
PROVIDED NAVIGATORS TO INCREASE EVALUATION COMPLETION RATES FOR PART C
A pediatric clinic in Philadelphia employed a patient navigation system, the Opening Doors to Early Intervention Program ,
for families of children suspected to have a developmental delay. The program helped families complete the eligibility
process following a referral to Part C. Children served in the clinic are ethnically diverse: 21 percent Hispanic, 36 percent
Black, 35 percent White, and 8 percent Asian; and nearly half speak a language other than English in the home.
During a pilot of the program, families interested in participating in the Opening Doors to Early Intervention Program were
assigned a n
avigator. The navigator was trained in family navigation, early child development, and early intervention
services. The navigator met with families post -referral to Part C to review children’s and families’ strengths and needs,
explain the process for determining eligibility, and encourage families to complete necessary steps in the eligibility process.
The navigator followed up with families by phone or text messaging at regular intervals to assess completion of each of
the referral steps and provide assistance to address concerns or barriers.
Fifty -three families enrolled in the pilot of the Opening Doors to Early Intervention Program. Nearly half of the families had
a primary
language other than English. Two thirds of families reported they understood English very well. Most parents in
the study (69 percent) had limited literacy. Children who participated in the study were primarily children of color, on public
health insurance, and had a mean age of 18 months. Following a six- month period, data indicated that out of 53 families
enrolled in the program, 42 families or almost 80 percent completed the process, including completion of the
multidisciplinary evaluation, and 34 (or 64 percent) were found eligible for early- intervention services and an individualized
family service plan was developed. Completion rates were substantially better than those found in a prior study conducted
at the practice that did not involve a navigator.
6 In that study, only 51 percent of families completed the multidisciplinary
evaluation.
Researchers attributed the increased rate of completion of the evaluation process to improved engagement with families,
assist
ance with problem -solving, and the navigator’s advocacy for early intervention services. This finding suggests that a
family navig ation program to facilitate early intervention referrals can be valuable to help families navigate the early
intervention evaluation and assessment process.
7
STRATEGIES IN ACTION: USING
AUTHENTIC ASSESSMENT
The Workgroup on Universal Online Part C Early Intervention
Curriculum, part of the Early Intervention- Early Childhood
Professional Development Community of Practice, developed a
module that provides an overview of authentic assessment in
early intervention including what it is and why it is important. The
Association on University Centers on Disabilities also hosted a
webinar on authentic assessment in early childhood intervention.
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STRATEGIES State Part C administrators can promote high- quality evaluation and assessment
practices that accurately and equitably identify infants and toddlers eligible for IDEA Part
C services by implementing the following best practices:
PROMOTE COMPREHENSIVE, MULTIDISCIPLINARY EVALUATION AND
ASSESSMENT PRACTICES
IDEA Part C programs should have procedures in place that promote multidisciplinary evaluation and assessment
processes and practices that allow for various means of collecting and interpreting data.
8 This should include using
different evaluation and assessment tools, conducting observations across natural environments and daily routines, 9 and
involving multiple perspectives throughout the process, 10 including families, practitioners from different disciplines, and
other care providers such as medical providers, early childhood providers, and case workers. The Early Childhood
Technical Assistance Center has practice guides, checklists , and a module on the Division of Early Childhood
recommended practices on assessment for young children with disabilities. Additionally, personnel conducting the
evaluation and assessment should collect comprehensive medical and developmental histories and information on social
determinants of health and development to gain a full understanding of a child’s strengths and needs and any contributing
factors to the child’s developmental concerns.
11
PROMOTE EVALUATION AND ASSESSMENT ACROSS DEVELOPMENTAL AREAS
IDEA Part C programs should promote evaluation and assessment procedures and practices that examine all areas of
development that impact children’s participation in daily activities and support their ongoing development and learning.
IDEA requires examining children’s competencies in developmental domains such as cognitive, motor, communication,
social emotional, and adaptive. Providers should also consider examining children’s skills that impact their ability to learn
and develop, such as executive function; mastery motivation or persistence at mastering challenging tasks or activities ;
self -regulation; and self -determination.
12 This requires that IDEA Part C programs promote within their evaluation and
assessment procedures both standardized assessments and authentic assessments conducted within a child’s daily
routines. The Strategies in Action box highlights resources on authentic assessment.
USE EVALUATIONS AND ASSESSMENTS SPECIFICALLY FOR SOCIAL EMOTIONAL
DEVELOPMENT AND MENTAL HEALTH
The promotion of healthy development for very young children should include addressing their social emotional
development and mental health. There are several tools for assessing social emotional development, and research
demonstrates that these tools are more accurate in identifying social emotional delays than tools that only assess social
emotional delays as part of a larger range of developmental outcomes.
13 States should also ensure that personnel with
mental health backgrounds and fluency in using these tools are involved in their administration and interpretation.
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STRATEGIES
PROVIDE MULTIPLE METHODS FOR ASSESSMENT,
INCLUDING REMOTE OPTIONS
Families of young children living in rural or remote areas may benefit from remote evaluation or assessment options,
particularly if personnel with specialized skills are needed. Virtual evaluation and assessment practice can also be a good
alternative for families who may be hesitant to invite personnel into their homes or for children in early childhood programs
that limit the number of adults in a classroom. Administrators should have procedures in place to determine when face-to-
face evaluation or assessment may be a better approach to support accurate evaluation and assessment and to ensure
that remote and face-to-face evaluations are offered equitably. The Early Childhood Technical Assistance Center offers
resources and supports for conducting evaluation and assessment remotely .
ENGAGE FAMILIES IN POLICY AND PROGRAMMATIC DECISION-MAKING
It is important to involve families, including families that are typically underserved by the Part C system, as decision- makers
on State policies and procedures around evaluation and assessment, including decisions on conditions for automatic
eligibility; eligibility criteria for developmental delay; assessment tools approved by the States to use in eligibility
determinations; and the State’s analysis of its evaluation and assessment procedures. Part C programs should provide
assistance to families to be members of State and local interagency coordinating councils , so that they can support the
implementation of the Part C program, including around evaluation and assessment requirements. The Center for IDEA
Early Childhood Data Systems has a webinar on engaging a broad range of partners on an ongoing basis. Part C programs
should also involve families in developing and providing professional development for providers on how to conduct family
assessments, talk to families about the eligibility and assessment process, and discuss results of the eligibility
determination process (see Strategies In Action box for an example of professional development resources). Additional
ways to involve families might include creating or reviewing forms and information that families receive during the
evaluation and assessment process, to ensure that materials are family friendly and culturally and linguistically responsive.
ENGAGE FAMILIES IN THE EVALUATION AND ASSESSMENT PROCESS
Part C programs must ensure that policies and procedures support families’ full engagement in the evaluation and
assessment process. Families provide critical information that is useful in identifying their child's strengths and needs.
States should have multiple ways to gather information from families (such as open-ended questions, interview templates,
and checklists) and must provide family assessments in the family’s native language unless that is clearly not feasible.
States should have materials that explain the purpose of the evaluation and assessment process and how families will be
involved. One example is the tipsheet for families on assessment in early intervention from the Illinois Early Intervention
Clearinghouse. The Early Childhood Technical Assistance Center has a resource for families on how to partner with their
child’s assessment team. States should offer professional development to support practitioners in soliciting families’
observations of their child’s behavior, skills, and development, and priorities for their child’s development and learning.
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STRATEGIES
PROMOTE CURRENT KNOWLEDGE ABOUT EVIDENCE-BASED EVALUATION AND
ASSESSMENT PRACTICE
As the knowledge base on evaluating infants and toddlers for eligibility determination and assessing their strengths and
needs evolves, States’ evaluation and assessment policies and practices should reflect current best practices. For
instance, while autism screening has usually occurred at 18 months, current research indicates that symptoms of autism
often appear even earlier than 18 months, and that children who receive intervention earlier have better outcomes.
14, 15
Administrators should follow the research and modify their States’ processes for evaluation and assessment accordingly.
The Early Childhood Technical Assistance Center offers checklists of practices to promote evidence-based evaluation and
assessment.
LEVERAGE DATA TO EVALUATE AND IMPROVE PROCEDURES
IDEA Part C programs should establish procedures to evaluate and make continuous improvements within their evaluation
and assessment processes. To support continuous improvement, State and local programs should identify the types of
data that will help them determine how evaluation and assessment policies impact children’s access to Part C, particularly
children from historically underserved groups. Data could include: the demographics of children found eligible versus
ineligible for IDEA Part C services, demographics of families that complete the process versus those with whom the system
lost contact during the process, demographics of children who are found ineligible but then are re-referred and found
eligible at a later time, and any inconsistencies in eligibility determinations across communities in the State. Part C
programs should collect data from different groups involved in the evaluation and assessment process, including families
and providers, to take into account various perspectives.
STRATEGIES IN ACTION: DEVELOPING PROFESSIONAL DEVELOPMENT TO
REDUCE BIAS AND BARRIERS IN EVALUATIONS
The New York City early intervention program partnered with Teachers College at Columbia University to develop a 7- part
module series on conducting high-quality early intervention evaluation. The modules provide information on relevant
federal policies and state polices for evaluation in early intervention, strategies for reducing bias, tips for conducting
bilingual evaluations, and potential challenges with many commonly used evaluation tools.
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PUTTING THE STRATEGIES INTO PRACTICE
HOW CAN
ADMINISTRATORS
PROMOTE HIGH-
QUALITY
EVALUATION AND
ASSESSMENT
PRACTICES? PROMOTE UNDERSTANDING ABOUT EVALUATION AND
ASSESSMENT TOOLS
States can promote the use of evidence -based evaluations and assessments by providing
a list of recommended or approved instruments within the eligibility determination and
assessment process. Administrators should promote information for practitioners about
approved tools in the State.
16 For example, the State of Nevada provides a web -based list
of approved tools for screening, evaluation, and assessment, which can be adapted for use
in other States. The State of Vermont has a framework for early childhood comprehensive
assessment across their early childhood system.
PROMOTE CULTURALLY AND LINGUISTICALLY RESPONSIVE
EVALUATION AND ASSESSMENT TOOLS
Administrators can promote the use of evidence- based tools that limit the introduction of
cultural bias and are responsive to linguistic and other differences among children and their
families. High quality evaluations use multiple measures and thereby reduces an inherent
bias in any single criterion.
17 Evaluations and assessments must be administered in a
child’s native language unless clearly not feasible to do so, and translation services and
language access planning is important to ensure that evaluations and assessments are
accessible to all families. Administrators should also ensure that the qualified personnel
conducting evaluation and assessments are trained in how to use the tools and interpret
results appropriately.
18
RESOURCE FOR SUPPORT
The Early Childhood Technical Assistance Center compiled a list of evaluation measures to help States, programs, and
early intervention providers identify tools that can be used to assist with eligibility determination if an evaluation needs to
be conducted remotely.
Page 8
PUTTING THE STRATEGIES INTO PRACTICE
WHAT
PRACTICES
CAN
CONTRIBUTE
TO GREATER
ACCESS TO
EQUITABLE
EVALUATION
AND
ASSESSMENT? RECRUIT DIVERSE PRACTITIONERS
Administrators should partner with institutions of higher education to support the recruitment
and preparation of a more diverse early childhood practitioner workforce in their State so that
practitioners more closely resemble the populations of the children and families that they
serve.
19
Practitioners who more closely resemble families in the community, including those
who speak families’ native languages, can encourage trusting partnerships with families and
reduce biases in evaluation and assessment procedures. Minnesota’s early childhood strategic
plan to increase a diverse workforce, for example, includes increasing funding for workforce
development, increasing availability of scholarships, integrating mental well -being and trauma-
responsive practices into training and support programs, and establishing collaborative career
pathways in early childhood.
PROVIDE PROFESSIONAL DEVELOPMENT IN CULTURALLY
AND LINGUISTICALLY RESPONSIVE PRACTICES
Administrators can promote professional development for practitioners to address and
overcome biases in their practice. This professional development may include, for example,
increasing practi tioners’ awareness of how culture influences families’ perception of and
expectations for their children’s development; as well as how culture affects their own
interpretation of children’s behavior and development and the families’ response to their
childre n.
20 Such awareness can help when evaluating linguistically diverse young children by
providing practitioners with the knowledge to differentiate between dual language development
and language delay. Professional development should also support practitioners to incorporate
regular introspection and adjustments to their evaluation and assessment practice to identify
and reduce biases.
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PUTTING THE STRATEGIES INTO PRACTICE
WHAT
PRACTICES
CAN
CONTRIBUTE
TO GREATER
ACCESS TO
EQUITABLE
EVALUATION
AND
ASSESSMENT? IMPLEMENT INNOVATIVE STRATEGIES THAT PROMOTE
EQUITY
Administrators can help remove logistical barriers to evaluations and assessments by, for
instance, creating an online portal accessible by both providers and families to track progress
of activities through the Part C eligibility process. Electronic tools that offer remote signing
options or translation of agreements into other languages can increase access to evaluation
and assessment for diverse populations. Administrators should also consider simplifying the
language of agreements or waivers to help families understand the content. Administrators
can also make the process more flexible for families by considering what parts of the process
could be consolidated, removed, or made virtual to help all families access a comprehensive
evaluation and assessment .
USE TRAINED FAMILY NAVIGATORS TO OVERCOME
CULTURAL AND LINGUISTIC BARRIERS
Trained family navigators can provide culturally sensitive support with navigating and
completing the early intervention evaluation and assessment process.
21 Navigation
approaches can take many forms including training existing staff, such as service
coordinators within Part C, or training family members and other professionals, such as
community health outreach workers, case managers, social workers, and nurses in primary
referral locations.
22
Page 10
ENDNOTES
1 Bagnato, S. J. (2005). The authentic alternative for assessment in early intervention: An emerging evidence- based
practice. Journal of Early Intervention, 28(1), 17 –22. https://doi.org/10.1177/10538151050280010
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determine eligibility for Part C services. Journal of Early Intervention, 28(1), 1–16.
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3 Metzger, B., Simpson, C. G. and Bakken, J. P. (2010). Chapter 2 early identification/intervention: Can
misidentification/misintervention impact students, teachers, and families? In F. E. Obiakor, J. P. Bakken, & A. F. Rotatori
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Education, Vol. 19; pp. 17– 34), Emerald. https://doi.org/10.1108/S0270- 4013(2010)0000019005
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5 Gallegos, A., Dudovitz, R., Biely, C., Chung, P. J., Coker, T. R., Barnert, E., Guerrero, A. D., Szilagyi, P. G., & Nelson, B .
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assessment, and collaboration practices: Increasing eligibility for children impacted by trauma. Topics in Early Childhood
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Page 11
16 Dempsey, A. G., Goode, R. H., Colon, M. T., Holubeck, P., Nsier, H., Zopatti, K., & Needelman, H. (2020). Variations in
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20 Horovitz, M., Matson, J. L., Rieske, R. D., Kozlowski, A. M., & Sipes, M. (2011). The relationship between race and
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21 Guevara, J. P., Rothman, B., Brooks, E., Gerdes, M., McMillon -Jones, F., & Yun, K. (2016). ). Patient navigation to
facilitate early intervention referral completion among poor urban children. Families, Systems & Health, 34(3), 281– 286.
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22 Waid, J., Tomfohrde, O., & Kutzler, C. (2022). Promoting health and social equity through family navigation to prevention
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022- 14320-4
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locating, and evaluating infants and toddlers for Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) Part C services. Further ,
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GUÍA DE ASISTENCIA
TÉCNICA DE IMPLEMENTACIÓN
PARA EL ADMINISTRADOR DE LA PARTE C
EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
INTRODUCCIÓN
La Ley de Educación para Personas con
Discapacidades (IDEA) exige que los estados evalúen
a los bebés y niños pequeños remitidos al programa
IDEA para bebés y niños pequeños con
discapacidades (Parte C) si se sospecha que tienen
un posible retraso en el desarrollo o una discapacidad.
Los estados deben realizar evaluaciones para
determinar la elegibilidad para la Parte C y, para
aquellos niños que sean elegibles, deben realizar una
evaluación del niño y la familia para identificar las
fortalezas y necesidades únicas del niño y la familia.
Las herramientas de evaluación y valoración que
utiliza un estado, y las políticas y procedimientos para
involucrar y apoyar a las familias a través del proceso
de evaluación y valoración, desempeñan un papel
fundamental a la hora de determinar qué niños y
familias reciben servicios según la Parte C. PRINCIPIOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS CLAVE
DE LA PARTE C DE LA LEY IDEA
• Sistema integral de identificación de niños
• Identificación temprana y adecuada de todos los niños elegibles,
incluidos los de grupos desatendidos
• Coordinación entre agencias y programas de primera infancia
• Difusión e involucramiento con las familias y fuentes de
derivación primarias
• Promoción del desarrollo, el aprendizaje y la preparación para la
escuela
Secciones 632, 634, 635(a)(1) -(8), 636(a) y 637(a)(3) -(7) de la Ley
IDEA y el Título 34 Parte 303 del C.F.R.
EVALUACIÓN
IDEA requiere que los bebés y niños pequeños que se sospecha que tienen una discapacidad reciban una evaluación
multidisciplinaria, integral y oportuna para determinar su elegibilidad para los servicios de la Parte C. Sujeto al consentim iento
de los padres, los estados deben realizar esa evaluación dentro de los 45 días posteriores a la derivación al sistema de la Parte
C. La IDEA exige que la evaluación identifique el nivel de funcionamiento del niño en cinco áreas de desarrollo: cognitiva, física
(incluye ndo la visión y la audición), de comunicación, social o emocional y adaptativa (por ejemplo, la autoayuda y la capacidad
para afrontar problemas).
Se pueden utilizar múltiples procedimientos para determinar la elegibilidad para la Parte C. Los instrumentos de evaluación
estandarizados suelen ser parte del proceso de evaluación. Además de los instrumentos de evaluación estandarizados, los
proveedores calificados también deben observar al niño y utilizar una valoración auténtica dentro de las rutinas diarias del niño.
1 ,
2 Los proveedores deben considerar el historial del niño (incluida la entrevista a los padres) y los registros médicos o de otr o
tipo para determinar la elegibilidad. Dependiendo de los criterios de elegibilidad de los estados, dichos registros (por ejemplo,
un diagnóstico de una condición física o mental específica que tiene una alta probabilidad de generar retraso en el desarrollo)
pueden establecer la elegibilidad sin necesidad de una evaluación. Además, los niños también pueden ser considerados
elegibles según la opinión clínica informada del personal calificado que realiza la evaluación, que puede basarse en una
consideración holística de las puntuaciones de un niño en valoraciones estandarizadas, observaciones y valoraciones
auténticas, antecedentes médicos y de desarrollo, las necesidades de una familia y otra información cuantitativa y cualitativa
pertinente. El Centro de Asistencia Técnica para la Primera Infancia cuenta con un documento que proporciona más información
sobre la opinión clínica informada, así como una lista de verificación sobre el uso de la opinión clínica informada para determinar
la elegibilidad.
Página 2
INTRODUCCIÓN
VALORACIÓN
La IDEA requiere una valoración dirigida tanto hacia el niño como a la familia. Una valoración infantil identifica las fortalezas y
necesidades únicas de un niño elegible para la Parte C y los posibles servicios de intervención temprana. Una valoración diri gida
a la familia identifica los recursos, prioridades, inquietudes, así como apoyos y servicios necesarios para mejorar la capaci dad
de la familia de satisfacer las necesidades de su hijo.
Los procedimientos de evaluación y valoración pueden contribuir a generar desigualdades en cuanto al acceso a la Parte C. Existe
una necesidad urgente de que todos los estados garanticen que cuentan con procedimientos de evaluación y valoración efectivos
y equitativos, de modo que cada niño elegible para recibir los servicios de la IDEA los reciba de manera oportuna para apoyar su
desarrollo y aprendizaje continuos. Los servicios de intervención temprana adecuados pueden disminuir la probabilidad de que los
niños necesiten servicios de educación especial más costosos una vez que alcancen la edad escolar .
3 Sin embargo, las prácticas
de evaluación y valoración pueden afectar desproporcionadamente a ciertas poblaciones de bebés y niños pequeños. Los prejuicios
de los proveedores y los sesgos en las herramientas de evaluación y valoración pueden llevar a una identificación excesiva o
insuficiente de los niños elegibles para recibir los servicios de la Parte C, particularmente entre los bebés y niños pequeños de
color, los que viven en la pobreza o los que enfrentan determinantes sociales adversos de la salud y el desarrollo.
4 , 5 Las familias
desatendidas pueden enfrentar largos tiempos de espera para tener una cita con los especialistas requeridos, lo que puede ext ender
el proceso de evaluación y valoración y disuadir a las familias de completar el proceso o retrasar la prestación de servicios. Los
problemas logísticos, como la obtención de firmas en formularios en papel, pueden retrasar o convertirse en una barrera para
quienes necesitan horarios de reunión alternativos o servicios remotos, o para familias que no hablan inglés si los formularios no
están disponibles o traducidos oportunamente o si no hay servicios de interpretación adecuados. Los procedimientos de evaluación
y valoración eficaces y equitativos son fundamentales para garantizar que todos los bebés y niños pequeños elegibles para los
servicios de la Parte C de IDEA reciban los servicios adecuados lo antes posible.
Página 3
ESTUDIO DE CASO: UNA CLÍNICA PEDIÁTRICA DE
FILADELFIA PROPORCIONÓ NAVEGADORES PARA AUMENTAR LAS TASAS DE FINALIZACIÓN DE EVALUACIONES PARA LA PARTE C
Una clínica pediátrica de Filadelfia empleó un sistema de navegación de pacientes, el Programa Abrir Puertas a la Intervención
Temprana, para familias de niños que se sospecha que tienen un retraso en el desarrollo. El programa ayudó a las familias a
completar el proceso de elegibilidad luego de una derivación a la Parte C. Los niños atendidos en la clínica son étnicamente
diversos: 21 % hispanos, 36 % afroamericanos , 35 % blancos y 8 % asiáticos; y casi la mitad habla un idioma que no es el inglés
en el hogar.
Durante una prueba piloto del programa, a las familias interesadas en participar en el Programa Abrir Puertas a la Intervenci ón
Temprana se les asignó un orientador. El orientador fue capacitado en orientación familiar, desarrollo infantil temprano y servi cios
de intervención temprana. El orientador se reunió con las familias después de la derivación a la Parte C para revisar las for talezas
y necesidades de los niños y las familias, explicar el proceso para determinar la elegibilidad y alentar a las familias a completar
los pasos necesarios en el proceso de elegibilidad. El orientador hizo un seguimiento de las familias por teléfono o mensajes de
texto regularmente para evaluar la finalización de cada uno de los pasos de derivación y brindar asistencia para abordar
inquietudes o barreras.
Se inscribieron 53 familias en la puesta a prueba del Programa Abrir Puertas a la Intervención Temprana. El idioma principal de
casi la mitad de las familias no era el inglés. Dos tercios de las familias informaron que entendían muy bien el inglés. La m ayoría
de los padres del estudio (69 %) tenían un nivel de alfabetización limitado. Los niños que participaron en el estudio eran
principalmente niños de color, contaban con seguro médico público y tenían aproximadamente 18 meses de edad. Después de
un período de seis meses, los datos indicaron que de 53 familias inscritas en el programa, 42 familias o casi el 80 % completaron
el proceso, incluida la finalización de la evaluación multidisciplinaria, y 34 (o el 64 %) fueron consideradas elegibles para la
interv ención temprana. Se desarrollaron servicios y un plan de servicios familiares individualizado. Las tasas de finalización
fueron sustancialmente mejores que las encontradas en un estudio anterior realizado en la práctica que no involucró a un
orientador .
6 En ese estudio, solo el 51 % de las familias completaron la evaluación multidisciplinaria.
Los investigadores atribuyeron la mayor tasa de finalización del proceso de evaluación a una mejor participación con las familias,
la asistencia para la resolución de problemas y la gestión del orientador para servicios de intervención temprana. Este hallazgo
sugiere que un programa de navegación familiar para facilitar las referencias de intervención temprana puede ser valioso para
ayudar a las familias a navegar el proceso de evaluación y valoración de la intervención temprana.
7
ESTRATEGIAS EN ACCIÓN: USO DE
VALORACIONES AUTÉNTICAS
El Grupo de Trabajo sobre el Currículo Universal en Línea de
Intervención Temprana de la Parte C, que es parte de la
Comunidad de Prácticas de Desarrollo Profesional y de
Intervención Temprana de la Primera Infancia, desarrolló un
módulo que proporciona información general sobre la
valoración auténtica en la intervención temprana, qué es y por
qué es importante. La Asociación de Centros Universitarios
sobre Discapacidad organizó un seminario web sobre la
valoración auténtica en la intervención en la primera infancia.
Página 4
ESTRATEGIAS Los administradores de la Parte C del estado pueden promover prácticas de evaluación y
valoración de alta calidad para identificar de manera equitativa y clara a los bebés y niños
pequeños que podrían ser elegibles para recibir los servicios de la Parte C de IDEA mediante
la implementación de las siguientes prácticas recomendadas:
PROMOVER PRÁCTICAS INTEGRALES Y MULTIDISCIPLINARIAS DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
Los programas de la Parte C de IDEA deben contar con procedimientos que promuevan procesos y prácticas de evaluación y
valoración multidisciplinarios que proporcionen diversos medios de recopilación e interpretación de datos.
8 Esto debería incluir
el uso de diferentes herramientas de evaluación y valoración, la realización de observaciones en entornos naturales y rutinas
diarias
9 y la participación de múltiples perspectivas a lo largo del proceso, 10 incluidas las familias, profesionales de diferentes
disciplinas y otros proveedores de atención, como proveedores médicos, proveedores de primera infancia y trabajadores
sociales. El Centro de Asistencia Técnica para la Primera Infancia cuenta con guías de práctica, listas de verificación, y un
módulo sobre las prácticas recomendadas por la División de Primera Infancia sobre la valoración de niños pequeños con
discapacidades. Además, el personal que realiza la evaluación y valoración debe recopilar antecedentes médicos y de desarroll o
completos e información sobre los determinantes sociales de la salud y el desarrollo para comprender de manera completa las
fortalezas y necesidades de un niño y cualquier factor que contribuya a generar preocupaciones acerca del desarrollo del niño.
11
PROMOVER LA EVALUACIÓN Y VALORACIÓN EN TODAS LAS ÁREAS DE DESARROLLO
Los programas de la Parte C de IDEA deben promover procedimientos y prácticas de evaluación y valoración que examinen
todas las áreas del desarrollo que impactan la participación de los niños en las actividades diarias y apoyan su desarrollo y
aprendizaje continuos. La IDEA requiere examinar las competencias de los niños en dominios del desarrollo como el cognitivo,
el motor, la comunicación, el dominio socioemocional y el adaptativo. Los proveedores también deben considerar examinar las
habilidades de los niños que afectan su capacidad para aprender y desarrollarse, como la función ejecutiva; la resolución de
problemas o persistencia para tareas o actividades difíciles; la autorregulación; y la autodeterminación.
12 Esto requiere que los
programas de la Parte C de IDEA promuevan, entre sus procedimientos de evaluación y valoración, tanto valoraciones
estandarizadas como valoraciones auténticas realizadas dentro de las rutinas diarias de un niño. El cuadro Estrategias en acción
destaca recursos sobre la valoración auténtica. UTILIZAR
EVALUACIO NES Y VALORACIONES ESPECÍFICAMENT
E
PARA EL DESARROLLO SOCIOEMOCIONAL Y LA SALUD MENTAL
La promoción del desarrollo saludable de los niños muy pequeños debe incluir abordar su desarrollo socioemocional y su salud
mental. Existen varias herramientas para evaluar el desarrollo socioe mocional. Además, las investigaciones demuestran que
estas
herramientas son más precisas para identificar retrasos socioemocionales que las herramientas que solo evalúan los
retrasos socioemocionales como parte de una gama más amplia de resultados del desarrollo. 13
Los estados también deben
garantizar que participe personal con experiencia en salud mental y con fluidez en el uso de estas herramientas para
administrarlas e interpretarlas.
Página 5
ESTRATEGIAS PROPORCIO
NAR MÚLTIPL ES MÉTODO S DE
VALORACIÓN,
INCLUID
AS OPCIONES REMOTAS
Las familias de niños pequeños que viven en zonas rurales o remotas pueden beneficiarse de las opciones de evaluación o
valoración remota, especialmente si se necesita personal con habilidades especializadas. La evaluación virtual y la práctica de
val
oración también pueden ser una buena alternativa para las familias que duden acerca de invitar a personal a sus hogares o
para niños en programas de primera infancia que limitan la cantidad de adultos en un salón de clases. Los administradores
deben contar con procedimientos para determinar cuándo la evaluación o la valoración presencial pueden ser un mejor enfoque
para respaldar una evaluación y valoración precisas y para garantizar que las evaluaciones remotas y presenciales se ofrezcan
de manera equitativa. El Centro de Asistencia Técnica para la Primera Infancia ofrece recursos y apoyos para realizar
evaluaciones y valoraciones de forma remota.
INVOLUCRAR A LAS FAMILIAS EN LA TOMA
DE DECISIONES PROGRAMÁTICAS Y POLÍTICAS
Es importante involucrar a las familias , incluidas las familias que normalmente están desatendidas por el sistema de la Parte C,
en la toma de decisiones sobre políticas y procedimientos estatales en torno a la evaluación y valoración, incluidas las decisiones
sobre las condiciones para la elegibilidad automática, los criterios de elegibilidad para el retraso en el desarrollo, las herramientas
de valoración aprobadas por los estados para usar en las determinaciones de elegibilidad y el análisis que realiza el Estado de
sus procedimientos de evaluación y valoración. Los programas de la Parte C deben brindar asistencia a las familias que van a
ser miembros de los consejos de coordinación interinstitucional estatales y locales , de modo que puedan apoyar la
implementación del programa de la Parte C, incluso en torno a los requisitos de evaluación y valoración. El Centro de Sistemas
de Datos para la Primera Infancia de IDEA tiene un seminario web sobre cómo involucrar a una amplia gama de socios de forma
continua. Los programas de la Parte C también deben involucrar a las familias en el desarrollo y la provisión de desarrollo
profesional para los proveedores sobre cómo realizar valoraciones familiares, hablar con las familias sobre el proceso de
valoración y elegibilidad y discutir los resultados del proceso de determinación de elegibilidad (consulte el cuadro Estrategias en
acción para ver un ejemplo de recursos de desarrollo profesional). Otras formas de involucrar a las familias podrían incluir la
creación o revisión de formularios e información que las familias reciben durante el proceso de evaluación y valoración, para
garantizar que los materiales sean aptos para las familias, así como cultural y lingüísticamente receptivos.
INVOLUCRAR A LAS FAMILIAS EN
EL PROCESO DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
Los programas de la Parte C deben garantizar que las políticas y procedimientos respalden la participación total de las familias
en el proceso de evaluación y valoración. Las familias brindan información crítica que es útil para identificar las fortalezas y
necesidades de sus hijos. Los estados deben tener múltiples formas de recopilar información de las familias (como preguntas
abiertas, plantillas de entrevistas y listas de verificación) y deben proporcionar evaluaciones familiares en el idioma nativo de la
familia, a menos que eso sea claramente no factible. Los estados deberían contar con materiales que expliquen el propósito del
proceso de evaluación y valoración, además de cómo participarán las familias. Un ejemplo es la ficha de consejos sobre la
valoración para familias en la intervención temprana del Illinois Early Intervention Clearinghouse. El Centro de Asistencia Técnica
para la Primera Infancia cuenta con un recurso para familias sobre cómo colaborar con el equipo de valoración de su hijo. Los
estados deben ofrecer desarrollo profesional para ayudar a los profesionales a solicitar a las familias observaciones sobre el
comportamiento, las habilidades y el desarrollo de sus hijos y las prioridades en el desarrollo y el aprendizaje de sus hijos.
Página 6
ESTRATEGIAS
PROMOVER EL CONOCIMIENTO ACTUAL SOBRE LA PRÁCTICA DE EVALUACIÓN Y
VALORACIÓN BASADA EN EVIDENCIAS
A medida que evoluciona la base de conocimientos sobre la evaluación de bebés y niños pequeños para determinar su
elegibilidad y evaluar sus fortalezas y necesidades, las políticas y prácticas de evaluación y valoración de los estados debe n
reflejar las prácticas recomendadas actuales. Por ejemplo, si bien la detección del autismo generalmente se realiza a los 18
meses, las investigaciones actuales indican que los síntomas del autismo a menudo aparecen incluso antes de los 18 meses, y
que los niños que reciben intervención antes de este período tienen mejores resultados.
14, 15 Los administradores deben seguir
la investigación y, en consecuencia, modificar los procesos de evaluación y valoración de sus estados. El Centro de Asistenci a
Técnica para la Primera Infancia ofrece listas de verificación de prácticas para promover la evaluación y valoración basadas en
evidencias.
APROVECHAR LOS DATOS PARA EVALUAR Y MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS
Los programas de la Parte C de IDEA deben establecer procedimientos para evaluar y realizar mejoras continuas dentro de sus
procesos de evaluación y valoración. Para apoyar la mejora continua, los programas estatales y locales deben identificar los
tipos de datos que les ayudarán a determinar cómo las políticas de evaluación y valoración impactan el acceso de los niños a
la Parte C, particularmente los niños de grupos históricamente desatendidos. Los datos podrían incluir: los datos demográficos
de los niños que son elegibles versus los que no son elegibles para los servicios de la Parte C d e IDEA , los datos demográficos
de las familias que completan el proceso versus aquellas con quienes el sistema perdió contacto durante el proceso, los datos
demográficos de los niños que no son elegibles, pero que luego son remitidos nuevamente y declarados elegibles en un
momento posterior, y cualquier inconsistencia en las determinaciones de elegibilidad en todas las comunidades del estado. Los
programas de la Parte C deben recopilar datos de diferentes grupos involucrados en el proceso de evaluación y valoración,
incluidas las familias y los proveedores, de modo que se puedan tener en cuenta diversas perspectivas.
ESTRATEGIAS EN ACCIÓN:
PROMOVER EL DESARROLLO PROFESIONAL
PARA REDUCIR LOS SESGOS Y LAS BARRERAS EN LAS EVALUACIONES
El programa de intervención temprana de la ciudad de Nueva York se asoció con el Teachers Coll ege de la Universidad de
Columbia para desarrollar una serie de módulos de siete partes sobre cómo realizar una evaluación de intervención temprana
de alta calidad. Los módulos brindan información sobre políticas federales y estatales relevantes para la evaluación en la
intervención temprana, estrategias para reducir el sesgo, consejos para realizar evaluaciones bilingües y desafíos potenciale s
con muchas herramientas de evaluación comúnmente utilizadas.
Página 7
CÓMO PONER LAS ESTRATEGIAS EN PRÁCTICA
¿CÓMO PUEDEN
LOS
ADMINISTRADORES
PROMOVER
PRÁCTICAS DE
EVALUACIÓN Y
VALORACIÓN DE
ALTA CALIDAD? PROMOVER LA COMPRENSIÓN SOBRE LAS HERRAMIENTAS
DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
Los estados pueden promover el uso de evaluaciones y valoraciones basadas en evidencias
proporcionando una lista de instrumentos recomendados o aprobados dentro del proceso de
determinación y valoración de elegibilidad. Los administradores deben promover i nformación
para los profesionales sobre las herramientas aprobadas en el estado.
16 Por ejemplo, el estado
de Nevada proporciona una lista de herramientas aprobadas basada en la web para la
detección, la evaluación y la valoración, que pueden adaptarse para ser usadas en otros
estados. El estado de Vermont tiene un marco para la valoración integral de la primera infancia
en todo su sistema de primera infancia.
PROMOVER HERRAMIENTAS DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
QUE RESPONDAN A LAS NECESIDADES CULTURALES Y LINGÜÍSTICAS
Los administradores pueden promover el uso de herramientas basadas en evidencias que
limiten la introducción de prejuicios culturales y respondan a las diferencias lingüísticas y de
otro tipo entre los niños y sus familias. Las evaluaciones de alta calidad utilizan múltiples
medidas y, por lo tanto, reducen el sesgo inherente en cualquier criterio.
17 Las evaluaciones y
valoraciones deben administrarse en el idioma nativo del niño, a menos que claramente no sea
posible hacerlo. Además, es importante garantizar el acceso a las evaluaciones y valoraciones
para todas las familias mediante los servicios de traducción y la planificación del acceso al
idioma. Los administradores también deben asegurarse de que el personal calificado que
realiza evaluaciones y valoraciones tenga la capacitación necesaria para saber cómo utilizar
las herramientas e interpretar los resultados de manera adecuada.
18
RECURSOS DE APOYO
El Centro de Asistencia Técnica a la Primera Infancia recopiló una lista de medidas de evaluación para ayudar a los estados,
los programas y los proveedores de intervención temprana a identificar herramientas que se puedan utilizar para ayudar con la
determinación de elegibilidad si es necesario realizar una evaluación de forma remota.
Página 8
CÓMO PONER LAS ESTRATEGIAS EN PRÁCTICA
¿QUÉ PRÁCTICAS
PUEDEN
CONTRIBUIR A UN
MAYOR ACCESO A
EVALUACIONES Y
VALORACIONES
EQUITATIVAS? CONTRATAR A DIVERSOS PROFESIONALES
Los administradores deben asociarse con instituciones de educación superior para apoyar el
reclutamiento y la preparación de una fuerza laboral de profesionales de la primera infancia
más diversa en su estado, de modo que los profesionales se parezcan más a las poblaciones
de niños y familias a las que atienden.
19 Los profesionales que se parecen más a las familias
de la comunidad, incluidos aquellos que hablan los idiomas nativos de las familias, pueden
fomentar asociaciones de confianza con las familias y reducir los sesgos en los procedimientos
de evaluación y valoración. El plan estratégico para la primera infancia de Minnesota con el
que se pretende aumentar una fuerza laboral diversa, por ejemplo, incluye aumentar la
financiación para el desarrollo de la fuerza laboral, aumentar la disponibilidad de becas,
integrar el bienestar mental y las prácticas de respuesta ante los traumas en los programas de
capacitación y apoyo, y establecer vías profesionales colaborativas en la primera infancia.
OFRECER EL DESARROLLO PROFESIONAL EN PRÁCTICAS
CULTURAL Y LINGÜÍSTICAMENTE RECEPTIVAS
Los administradores pueden promover el desarrollo de los profesionales de manera que se
aborden y superen los prejuicios en el ejercicio de su profesión. En este desarrollo profesional
se puede incluir, por ejemplo, aumentar la conciencia de los profesionales sobre cómo la
cultura influye en la percepción y las expectativas de las familias acerca del desarrollo de sus
hijos; cómo la cultura afecta su propia interpretación del comportamiento y desarrollo de los
niños y la respuesta de las familias hacia sus hijos.
20 Esta conciencia puede ayudar a la hora
de evaluar a niños pequeños lingüísticamente diversos, ya que se proporciona a los
profesionales el conocimiento para diferenciar entre el desarrollo del lenguaje dual y el retraso
del lenguaje. El desarrollo profesional también debe ayudar a los profesionales a incorporar
introspecciones periódicas y ajustes a sus prácticas de evaluación y valoración para identificar
y reducir sesgos.
Página 9
CÓMO PONER LAS ESTRATEGIAS EN PRÁCTICA
¿QUÉ PRÁCTICAS
PUEDEN
CONTRIBUIR A UN
MAYOR ACCESO A
EVALUACIONES Y
VALORACIONES
EQUITATIVAS? IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS INNOVADORAS QUE
PROMUEVAN LA EQUIDAD
Los administradores pueden ayudar a eliminar las barreras logísticas para las evaluaciones y
valoraciones, por ejemplo, creando un portal en línea al que puedan acceder tanto los
proveedores como las familias para realizar un seguimiento del progreso de las actividades a
través del proceso de elegibilidad de la Parte C. Las herramientas electrónicas que ofrecen
opciones de firma remota o traducción de acuerdos a otros idiomas pueden aumentar el acceso
a la evaluación y valoración para poblaciones diversas. Los administradores también deberían
considerar simplificar el lenguaje de los acuerdos o exenciones para ayudar a las familias a
comprender el contenido. Los administradores también pueden hacer que el proceso sea más
flexible para las familias al considerar qué partes del proceso podrían consolidarse, eliminarse
o hacerse virtuales para ayudar a todas las familias a acceder a una evaluación y valoración
integrales.
TRABAJAR CON ORIENTADORES FAMILIARES CAPACITADOS
PARA SUPERAR LAS BARRERAS CULTURALES Y LINGÜÍSTICAS
Los orientadores familiares capacitados pueden brindar apoyo culturalmente sensible para
orientar y completar el proceso de evaluación y valoración de la intervención temprana.
21 Los
enfoques de orientación pueden adoptar muchas formas que incluyen la capacitación del
personal existente, como los coordinadores de servicios dentro de la Parte C, o la capacitación
de miembros de la familia y otros profesionales; por ejemplo, trabajadores comunitarios de
salud, administradores de casos, trabajadores sociales y enfermeras en lugares de derivación
de atención primaria.
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fuerza ni efecto de ley y no resulta vinculante para el público. Este documento tiene como único objetivo brindar claridad al público
con respecto a los requisitos existentes según la ley o las políticas de la agencia. Este documento pretende ser un recurso para
identificar, ubicar y evaluar a bebés y niños pequeños para recibir los servicios de la Parte C de la Ley de Educación para Personas
con Discapacidades. Además, este documento no ofrece orientación específica sobre las leyes federales relacionadas con la
discapacidad.
Este documento contiene recursos y ejemplos que se proporcionan para la conveniencia del usuario. La inclusión de estos
materiales no pretende reflejar su importancia, ni respaldar las opiniones expresadas o los productos o servicios que se ofrecen.
Estos materiales pueden contener las opiniones y recomendaciones de varios expertos en la materia, así como enlaces de
hipertexto, direcciones de contacto y sitios web a información creada y mantenida por otras organizaciones públicas y privadas. Las
opiniones expresadas en cualquiera de estos materiales no reflejan necesariamente las opiniones o políticas del Departamento de
Educación de EE.UU. (el Departamento). El Departamento no controla ni garantiza la exactitud, relevancia, puntualidad o integridad
de la información externa que se incluye en estos materiales. Para la comodidad del lector, este documento contiene ejemplos de
productos y recursos posiblemente útiles. La inclusión de dicha información no constituye un aval por parte del Departamento o del
gobierno federal, ni una preferencia o apoyo de estos ejemplos en comparación con otros que podrían estar disponibles y
presentarse.