400 MARYLAND AVE. S.W., WASHINGTON, DC 20202 - 2800 www.ed.gov El Departamento de Educación tiene como misión promover el alto rendimiento académico y la preparación de los estudiantes para la competitividad global al fomentar la excelencia en la educación y garantizar la ig ualdad de acceso. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE EE.UU. OFICINA DE EDUCACIÓN ESPECIAL Y SERVICIOS DE REHABILITACIÓN OFICINA DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 6 de julio de 2020 La Oficina de Programas de Educación Especial (OSEP), que pertenece a la Oficina de Educación Especial y Servicios de Rehabilitación del Departamento de Educación de EE.UU. (Departamento), emite este documento de Preguntas y Respuestas (Question s and Answer s , Q & A) en respuesta a consultas relacionadas con la implementación de los plazos de evaluación y valoración de la Parte C de la Ley de Educación para Personas con Discapacidades (Individuals with Disabilities Education Act, IDEA) en el entorno actual de la COVID - 19. Este documento de Preguntas y Respuestas no impone ningún requisito adicional más allá de los incluidos en las leyes y regulaciones aplica bles. No crea ni confiere ningún derecho a ninguna persona. Las respuestas presentadas en este documento constituyen, en general, una guía informal que representa la interpretación del Departamento de los requisitos legales o reglamentarios aplicables en e l contexto de los hechos específicos presentados aquí y no son legalmente vinculantes ni establecen una política o regla que pudiera aplicarse en todas las circunstancias. Para revisar otros documentos de preguntas y respuestas ofrecidos por la OSEP en rel ación con la COVID - 19, visite https://sites.ed.gov/idea/topic - areas/#COVID - 19 . Puede encontrar información adicional específica sobre la pandemia de COVID - 19 en el sitio web https://www.ed.gov/coronavirus . E VALUACIÓN I NICIAL Y P LAZOS DE E VALUACIÓN La parte C de la Ley IDEA requiere una evaluación multidisciplinaria integral y oportuna para determinar la elegibilidad de cada niño, desde el naci miento hasta los dos años, que sea derivado para una evaluación o servicios de intervención temprana y del que se sospeche que tiene una discapacidad. Si se determina que el niño es elegible, se realiza una evaluación para determinar los servicios y apoyos de intervención temprana apropiados para el niño y la familia. P1. ¿Qué excepciones están disponibles para una agencia principal estatal (State LA) y sus proveedores de servicios de intervención temprana (EIS) para cumplir con el requisito del plazo de 45 días para realizar evaluaciones y valoraciones iniciales y reuniones del Plan de Servicio Familiar Individualizado (IFSP) cuando 2 el acceso a los hogares y las instalaciones es limitado o existen restricciones que impiden las reuniones presenciales? El pla zo de 45 días de la Parte C de la Ley IDEA se encuentra en el Título 34 §§ 303.310 , 303.342(a) y 303.345(c) del CFR . El plazo de 45 días se aplica a lo siguiente: 1) Todo examen de detección ofrecido por el Estado. 2) La evaluación inicial. 3) La valoración inicial del niño y la familia. 4) La reunión inicial del Plan de Servicio Familiar Individualizado (Individualized Family Service Plan, IFSP). El requisito de plazo incluye dos excepciones permitidas: 1) El niño o los padres no están disponibles para completar el examen de detección (si corresponde), la evaluación inicial, las valoraciones iniciales del niño y la familia, o la reunión inicial del IFSP debido a circunstancias familiares excepcionales que están documentadas en los regist ros de intervención temprana del niño; o 2) Los padres no han dado su consentimiento para el examen de detección (si corresponde), la evaluación inicial o la valoración inicial del niño, a pesar de los intentos repetidos y documentados de la agencia principal estatal o el proveedor de servicios de intervención temprana (early intervention services, EIS) para obtener el consentimiento de los padres. Históricamente, la OSEP también ha aplicado esta excepción documentada de "circunstancias familiares excepcionale s" cuando circunstancias claras fuera del control del proveedor de EIS o de la agencia principal estatal, como un huracán, no permiten que se dé lugar a la actividad subyacente y, por lo tanto, el niño y la familia no están disponibles como una cuestión pr áctica. 1 En estas circunstancias muy limitadas, según el Título 34 § 303.310(c) del CFR , la agencia principal estatal o el pro veedor de EIS deben: 1) Documentar en el registro de intervención temprana del niño las circunstancias familiares excepcionales; y 2) Completar las actividades tan pronto como sea posible después de que ya no existan las circunstancias familiares excepcionales d ocumentadas. 1 Tenga en cuenta que esta excepción no se aplica si el person al de la agencia principal estatal o del proveedor de EIS no está disponible debido a la escasez de personal, etc. 3 El Departamento reconoce que es probable que no se completen algunas o ninguna de las actividades requeridas dentro del plazo de 45 días de forma remota. Por ejemplo, realizar una observación en persona puede ser fundamental para garantizar un a evaluación y una valoración adecuadas. Dado que las reuniones en persona pueden no ser factibles o recomendables debido a la pandemia de COVID - 19, tales restricciones pueden constituir una circunstancia familiar excepcional documentada que califica para una excepción al plazo de 45 días. En estas situaciones, la agencia principal estatal o el proveedor de EIS deben documentar la aplicación de la excepción en el registro de intervención temprana del niño y completar la evaluación, la valoración o el IFSP i nicial retrasados tan pronto como sea posible después de que las circunstancias excepcionales ya no existan. La determinación de si existe una circunstancia familiar excepcional debe hacerse caso por caso. El plazo de 45 días no se puede extender para todo s los niños dentro de un estado bajo el supuesto de que la COVID - 19 es una circunstancia familiar excepcional para todas las familias. IFSP Provisorio 2 P2. ¿Pueden las agencias principales estatales y sus proveedores locales de EIS utilizar el IFSP provisorio hasta que se pueda realizar una evaluación o una reunión presencial? Sí. El IFSP provisorio puede ser útil cuando no se puede desarrollar un IFSP inicial y los padres y las agencias principales estatales o los proveedores de EIS acuerdan los ser vicios del IFSP que necesita el niño y la familia elegibles. 3 El Departamento quiere resaltar que el uso del término “ IFSP provisorios ” es para cuando las circunstancias familiares excepcionales documentadas causaron un retraso en la finalización de la ev aluación inicial y las valoraciones durante el requisito del plazo de 45 días. Todo servicio de intervención temprana que se haya determinado como necesario y que puede estar disponible de inmediato para el niño y la familia del niño, particularmente aquel los que se pueden proporcionar de forma remota (específicamente durante la pandemia cuando las reuniones en persona están limitadas), con consentimiento de los padres, puede comenzar antes de la finalización de la evaluación o las valoraciones. 2 Se puede implementar un IFSP provisorio con el consentimiento de los padres conforme al Título 34 § 303.345 del CFR para proporcionar ser vicios de la Parte C de la Ley IDEA antes de que se completen la evaluación o la valoración, y además debe incluir el nombre del coordinador de servicios responsable, de acuerdo con el Título 34 § 303.344(g) del CFR. El coordinador de servicios implementar á el IFSP provisorio y coordinará con otras agencias o personas según corresponda. 3 Los requisitos para un IFSP provisorio se encuentran en el Título 34 §§ 303.310(c) y 303.345 del CFR . 4 R EALIZAC IÓN DE U NA E VALUACIÓN Y V ALORACIÓN P3. ¿Cómo puede una agencia principal estatal o sus proveedores de EIS realizar evaluaciones para determinar la elegibilidad de un niño para la Parte C de la Ley IDEA o realizar la valoración del niño cuando el personal n o puede realizar reuniones en persona o realizar visitas domiciliarias debido a la pandemia? El Departamento reconoce que las medidas de distanciamiento social y otras limitaciones durante la pandemia pueden hacer impracticable la administración de la mayoría de las evaluaciones en persona y pueden imponer limitaciones sobre cómo se llevan a cabo las evaluaciones y la valoración del niño en virtud de la Parte C de la Ley IDEA. Por lo tanto, el Departamento destaca la opción de utili zar registros médicos, 4 cuando corresponda, para establecer la elegibilidad sin realizar una evaluación. Incluso cuando se utilizan registros médicos para establecer la elegibilidad, la agencia principal estatal o el proveedor de EIS deben realizar una va loración adecuada 5 del niño y una valoración dirigida a la familia. 6 Las agencias principales estatales podrían considerar investigar los instrumentos y herramientas de valoración disponibles para determinar si algunos de ellos pueden administrarse o completarse de forma remota durante la pandemia, siempre que la evaluación del niño se base en la observación personal (ya sea en persona o por videoconferencia). Las agencias principales estatales también pueden trabajar con los desarrolla dores de sus instrumentos de valoración actuales para determinar si estos se pueden administrar o completar de forma remota, sin afectar significativamente la validez de los resultados. 4 La opción de usar registros médicos para determinar la elegibilidad se menciona en el Título 34 § 303.321(a)(3)(i) del CFR . 5 La valoración del niño debe incluir: una revisión de los resultados de la evaluació n, observaciones personales del niño e identificación de las necesidades del niño en cada una de las áreas de desarrollo. Título 34 § 303.321(c)(1) del CFR . 6 La evaluación dirigida a la familia debe, entre otros requisitos, basarse en la información obte nida a través de una herramienta de valoración y mediante una entrevista a los miembros de la familia apropiados. Título 34 § 303.321(c)(2) del CFR .